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关于进一步推进开办注册公司便利化改革的意见

时间:2019-08-15 12:42 来源:上海市工商行政管理局 访问量:

  沪市监规范〔2019〕2号 各区市场监督管理、机场分局,各区派出所,国税总局上海市各区税局,各区人力资源局劳动保障局: 为深入贯彻党中央、国务院关于进一步强化经营环境的实施和市委、市人民政府的有关要求,落实《上海市进一步强化经营环境实施计划》,现就本市进一步推进开设公司便利化改革提出以下意见:

一、指导思想
  深入贯彻党的十九大精神,认真落实习总书记考察上海重要批示精神和上海市进一步强化经营环境工作报告实施,继续以深化“放管服”改革为重点,持续提升公司、群众办事感受度和满意度,营造法治化、国际化、便利化的经营环境,不断提升城市创新能力和企业竞争优势。

二、工作目标 
  提升开设公司效率,上线升级版开设公司“一窗通”服务平台(以下简称“一窗通”服务平台)。根据强化一表申报、数据共享、并联办理,实现开设公司全流程“统一性递交,1天准许,当日领到”,即申请者根据“一窗通”服务平台统一性递交公司开设、公章刻制、涉税事宜、就业参保申请,市场监督机构1天准许公司变更登记(就业参保登记同步办结),公司开设后营业执照、公司章、税票均可当日领到。
  在申报材料齐全、符合标准法定形式的状况下,实现开设公司最快2天可开业。

三、具体措施
(一)实现开设公司一网通办。在已实现企业登记与涉税事宜整合的基础上,做到“应纳尽纳”,将公章刻制、就业参保等涉企开设事宜和公积金等涉企服务事宜归集到“一窗通”服务平台,登录一个网站即可实现开设公司全部环节所需事宜的在线填报,并提供银行预约开户、公积金办理等服务功能。

(二)创新无纸全程电子化登记。“一窗通”服务平台上线公司设立无纸全程电子化登记系统,利用身份认证和电子签名技术实现申请者申请及登记机关审批全过程在线完成,申请者不用现场递交任何纸版材料即可完成公司变更登记,并在线领到法人一证通,实现公司登记“零跑动”。

(三)推广使用法人一证通。为所有市场主体发放由市场监督机构依据相关法律法规条例、依照统一性行业标准签发的法人一证通。法人一证通与纸版营业执照具有同等法律效力,是市场主体取得主体资格的合法凭证,公司可以根据手机等智能终端领到、下载和使用。

(四)优化公章刻制办理环节。在“一窗通”服务平台已有的公章刻制页面,增加在线选择公章刻制点、公司章种类和公司章材质的模块,并显示价格,申请者选择并待公司开设后,即可直接前往刻制点领到公司章。进一步规范公章刻制行业管理,促进公章刻制市场充分竞争,力争实现公章刻制费用稳中有降。

(五)整合员工就业参保信息递交流程。将就业参保数据采集列入“一窗通”服务平台一次递交,申请者可以在公司开设申请同时递交员工信息,公司开设即完成员工就业参保登记,不用递交纸版材料,不用领到书面凭证。

(六)推进开设公司“一窗通”服务专区。鼓励各区优化线下服务,在符合条件的区行政审批中心设置开设公司“一窗通”服务专区,实现开设企业营业执照与税务发票“一窗受理,一窗发放”,公司只需在一个窗口即可办结。

四、组织实施
(一)加强组织领导。在市人民政府领导下,成立推进开设公司便利化工作领导小组,统筹推进优化经营环境有关工作。市市场监督管理局牵头负责“一窗通”服务平台的开发维护工作并负责营业执照办理环节的便利化改革,各领导小组成员单位按各自职责,负责本部门办理环节的便利化改革。

(二)加强实施保障。各区要针对日益增长的涉企服务需求,进一步加强办事大厅硬件配置,加强窗口服务人员队伍建设,配足窗口服务人员和资源,避免因为业务不熟、人员流动、人员不足等原因导致服务水平下降,保障窗口服务顺利高效运行。
  各市级单位要加大对本系统工作人员的培训力度,帮助一线人员全面掌握新流程、新方法,注重政策措施出台后实施状况的跟踪和评估,确保政策落实落地。

(三)加强督导考核。市市场监督管理局要会同有关部门,加强对各区开设公司便利化的工作指导,对政策落实状况开展督查,对发现的问题及时予以通报。同时,重点关注群众办事感受度,积极收集群众办事反馈的痛点堵点问题,及时发现问题、梳理问题、解决问题,确保政策实施的精准性和覆盖面。
本意见自发布之日起施行,有效期到2023年12月31日
上海市市场监督管理局、上海市公安局 国税总局、上海市税务局、上海市人力资源局劳动保障局、上海市公积金管理处
2019-3-4

说明:本内容是有上海注册公司转载来自上海市工商局(版权所有),欢迎更多详情可访问上海工商局政府网站!
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